La Ley para el Mejoramiento de la Asociatividad de Productores Agropecuarios en Cooperativas Agrarias, Ley 31335, tiene como objetivo facilitar que los micro y pequeños productores compitan con las empresas más grandes del sector, así como dinamizar el mercado por las constantes interacciones entre oferta y la demanda.
La normativa busca atacar el minifundio, como principal problema de una economía de subsistencia de los micro y pequeños productores, fomentando su acción cooperativa. La implementación de la Ley N° 31335 es alentadora, ya que promueve el crecimiento económico en las zonas rurales y beneficia el dinamismo del mercado.
En virtud de esta nueva Ley, las Cooperativas y Centros Agrarios, las Cooperativas Comunales que realicen actividad agropecuaria y las Asociaciones Agrarias que se transformen en Cooperativas, gozarán de todos los beneficios aplicables a las mypes; tendrán un 10% de descuento en contratos con el Estado; No pagarán Impuesto a la Renta ni IGV por operaciones con sus socios; los demás ingresos pagarán una tasa reducida (15%) del Impuesto a la Renta; podrán solicitar la devolución del saldo a favor del exportador; Podrán solicitar la devolución del IVA; y no pagarán alcabala por la adquisición de inmuebles y los socios no estarán afectados por el Impuesto a la Renta por los primeros S/ 138.000 de renta.
Para gozar de los beneficios antes mencionados, las cooperativas y centrales deberán acreditar su inscripción en el Registro Nacional de Cooperativas Agrarias a cargo del Midagri (RNCA), Registro que fue creado por la misma Ley N° 31335, recientemente reglamentada (DS 023-2021 -MIDAGRI ) y que ya ha comenzado a operar.
Las cooperativas y centrales inscritas en los Registros Públicos a partir del 10 de agosto de 2021 tienen hasta el 21 de febrero de 2022 para solicitar su inscripción en el RNCA, sin que sea obligatorio que cuenten con estatuto adecuado a la Ley 31335, lo que deberán hacer luego de obtenida su inscripción en el RNCA. RNCA. Por otra parte, las cooperativas y centrales que se constituyan a partir del 11 de agosto de 2021, deberán tener su estatuto propio a la Ley 31335 al momento de solicitar su inscripción en el RNCA por parte del Midagri.
El trámite es totalmente gratuito y se prevé que en un plazo máximo de 10 días hábiles se obtendrá la inscripción en el RNCA. Vencido el plazo, operará el silencio administrativo. La primera cooperativa agraria que logró su registro (Registro N° 001-2021) fue Norandino, ubicada en Piura, vinculada a las cadenas productivas del café, cacao y panela, integrando a más de 4.000 socios productores.
La RNCA permitirá identificar y conocer la realidad de las cooperativas agropecuarias para implementar o mejorar políticas de Estado que faciliten su desarrollo de manera competitiva. El modelo de servicio cooperativo está más vigente que nunca ya que permite empoderar a los micro y pequeños productores en su rol de compradores y vendedores. La Cooperativa actúa como representante de los socios en el mercado, para adquirir los insumos y demás bienes que requieran al mejor precio posible (por volumen) y luego vender la producción de los socios en el mercado nacional o internacional al mejor precio. precio posible (cantidad calidad). Ha venido demostrando ser un modelo más eficiente que el de la asociación civil, por lo que la propia Ley N° 31335 promueve la transformación de estas entidades en cooperativas. Según el propio Midagri, se espera que se registren unas 500 cooperativas agropecuarias, que representan a unos 130.000 micro y pequeños productores.
